要让高加索长得更大，需要注意以下几点： 1. 饮食要均衡，提供充足的营养，例如含有蛋白质、钙、维生素等的食物； 2. 经常运动，促进身体的生长发育，例如进行拉伸运动、游泳等； 3. 保持良好的睡眠习惯，每晚睡眠7-8小时，有助于身体的生长发育； 4. 减少吸烟和饮酒等不良习惯，对身体健康有害。 注意，长高的过程需要时间，不要过分追求快速效果，要有耐心和坚持。

​治理一个处于变局之中的国家，某种程度上说和打仗的思维模式相差不大。面对无法逆转的不利局面，任何一支军队都会选择后撤，但你不可能无休止地后撤下去，最终必须要在合适的地方建立起稳固的防御阵地，并且适时地做出必要的反击，如此才能避免情况进一步恶化下去。对国家也是一样的道理。

对于21世纪初的俄罗斯而言，仅仅通过严控私有化来解决 *** 财政收入和减少国资流失等问题，恐怕显得过于理想化。这场自1991年12月（苏联解体时间）开始燃烧起来的“大火”，必须要对症下猛药，“救火队长”普京的一举一动，时刻吸引着来自世界各地尤其是西方国家的注意力。

普京迈向总统之前，俄罗斯已经深陷囹圄

俄罗斯的“防守反击战”，在指挥官普京宣誓就职总统那一刻，便宣告了无法回头的开始。

鼓动“山火”惯性蔓延的“山风”

普京上任俄总统之前，按照俄统计机构的数据，到1996年80%以上的俄罗斯工业企业已经完全落到了私人手中，或是被私人资本所控股，这个私有化比例甚至比西欧国家还要高。

1999年普京上台之后，俄国企私有化进程其实并没有随之戛然而止，原因如下：之一，这是叶利钦时代的惯性使然，管理一个国家仅凭靠个人是完全不可能的，上亿的国民与元首之间必然存在一个精英阶层从中协助，如此才可以让国家有序地运行下去，而这些精英恰好是苏联解体之后，国有资产私有化过程中的受益者；第二，1992年以来经济领域的一败再败，导致俄罗斯 *** 财政极度紧张，为了维持国家机器的正常运转，也不可能马上停止私有化的进程， *** 短时间被是找不到可以替代的其他财政收入来源。

1994年非国有占比达到了58%，而这一数字还会增长

最重要的一点，苏联的工业体系存在一个非常重要的特点，就是高度的系统化，各个企业就像人体器官一样，只有组合在一起，形成一个有机的经济体才能存活。苏联解体加上后来私有化过程中很多关键性产业被卖掉，导致了这个经济体支离破碎，很多厂家上下游都已经残缺不全，加上厂方领导之间的各种权力斗争，人才流失，导致很多企业在普京时代已经是救无可救，这种情况也只能是忍痛放弃，以集中力量把尚可以恢复的企业重新恢复起来。

成体系的工业很难再形成体系

正是基于上面存在的这些“山风”，使得俄罗斯这场从1991年便开始的“大火”在普京接手之时，也只是“扑灭”在名义之上。

之一政务——平息车臣战乱

1999年俄罗斯经济岌岌可危的时候，车臣非法武装头目巴萨耶夫和哈塔卜抱着“趁你病要你命”的心思，于8月7日带领一支400人的武装主动进攻临近车臣的达吉斯坦共和国。巧合的是，在两天之后的8月9日，普京被叶利钦提名出任 *** 总理，平息车臣战乱成了他的之一件政务。

第二次车臣战争示意图

在正式就任俄罗斯 *** 总理之前，普京只是安全部门的文职官员，虽然叶利钦非常看好他，但其他人对他知之甚少，除了叶利钦没有什么人看好这个小子。这并不全是普京出身文官、此前毫无经验的原因，俄罗斯当时国内动荡的局势同样占有很大一部分原因。

在普京出任总理之前，因为国内局势动荡，“经济改革”一败再败，俄罗斯已经先后换了五名六任总理，其中1998年金融危机开始以后就换了3任，最短的切尔诺梅尔金只当了20天，最长的普利马科夫也不过8个月，老百姓对 *** 几乎已无信任可言，在当时看来，普京不过是俄 *** 这个不知道什么时候就转不下去的“走马灯”上的一幅画而已。

1998年俄罗斯总理普里马科夫与普京

车臣战场上的军事胜利很大程度上改变了大众的这种看法，这倒并不是因为这场战争的胜利有多么的重要，一个会打仗的人不一定会治理国家，但一个一场中等规模战事的相关工作都组织不好的 *** 首脑，根本就不可能指望他会治理国家。起码来说，彼时的普京让俄罗斯民众从这个小伙子身上看到了希望。也正是基于民众的这种厚望，使得普京在短短几个月时间里完成了从文职官员向总理、最终到总统的身份三级跳。

这个“初出茅庐”的小伙子通过在两次车臣战争中积累的声望，借着这个不错的开端，他的一系列新政也由此展开。

普京与梅德韦杰夫

真正的考验：敏感的私有化

普京的新政无外乎这几个大主题：削藩、整顿吏治、打击寡头、强化中央 *** 的意识形态统一。按照这个步骤来走，首先便是经济上的改革。

普京的新一轮私有化计划提出以后，几乎所有的自由派经济学家都十分认可，但是俄罗斯的老百姓却对此表现出不信任——即便是在私有化浪潮已经结束多年的2005年，民意调查依旧显示88%的人认为金融寡头的财产来源是非法的，70%以上的人认为应该改变或者修正私有化政策，并且对过去私有化政治所导致的后果进行调查追究，甚至应该将寡头的非法所得重新收回国有。在过去的时间里，由于近乎粗暴的私有化运动，极大的挫伤了人民对 *** 的信任度，老百姓对“私有化”显得格外敏感。

俄罗斯民众对政体与私有化调查

相对于平息车臣战乱，这才是普京所面临的真正考验。

普京的私有化政策与叶利钦时代更大的区别，在于前者是一种“负责任的私有化”。一方面他需要和精英阶层保持一种默契，或者说是平衡，同时要解决国家的财政来源；另一方面这个国家和它的人民已经没有耐心、更没有能力再经历一次冲击了。

自1999年普京上任后，掌管国有资产私有化的“国有资产部”就向总统提出，将剩余的1.1万家国有企业最终削减到1000～1500家，将3600家国有股份企业削减至600～800家——这意味着届时俄罗斯的国有经济成分将仅仅是聊胜于无。

俄罗斯民众对改革的民意调查

上面的方案很明显是行不通的，这种由少数几个人关起门来制定“新”计划的做法必须要改变，俄罗斯必须针对私有化制定一套系统化法律。2001年的12月份，俄罗斯颁布了《国有资产和市政资产私有化法》，次年7月份又颁布了《土地私有化法》。简单的说，这两部法律的主要着力点在两个方面：其一是拍卖的国资企业，排除企业内部的暗箱操作，联邦 *** 要全程参与监督和管理，在拍卖前对企业资产进行调查，严禁出现国资被贱卖的情况；其二是对买家进行严格规定，议员、 *** 官员和外国人无权购买国有资产股权。上述两种措施，极大程度上杜绝了自卖自买和关键资产被外资控制的现象出现。

俄罗斯的私有化问题牵扯甚广

这种有序的私有化更大限度地解决了 *** 的财政收入，同时国家的战略性产业也在很大程度上得到了保护。

双管齐下，构筑“山火”隔离带

想要真正遏制住这场私有化“山火”的蔓延，仅仅对惯性延续的私有化运动进行过程规范是远远不够的，这只能起到延缓蔓延的速度而不能阻止它继续蔓延。普京必须双管齐下，在“山火”将要蔓延的前方迅速清理出一片没有任何植被的空地，构建出一条“山火”隔离带——这些“植被”很明显便是极度重要的国有资产，例如能源和能源运输，它们是万万不能被“山火”蔓延的。

基于这个思路，普京在之一个任期内签署了多项法令，禁止对具有重要战略价值的企业，特别是大型企业进行私有化，以维护国家对经济命脉的控制权。

能源是俄罗斯的国家命脉，经济占比很高

2001年财政预算法案第100条中，对可进行私有化的产业进行了进一步的限制，其中规定禁止拍卖法定资金超过限制数额的大型企业。2004年8月4日，普京签署了“国有债企业和战略股份公司名单”，名单中包括514家国有战略企业和549家战略股份公司，如“俄天然气工业”、“石油运输”、“俄石油”、“俄铁路”，“统一电力系统”等大公司均名列其中，此外一大批国防企业也被列入了名单，之后这份名单发布在了俄罗斯总统网站上进行永久性公示。根据这一法案规定，除非总统特批否则 *** 无权对名单开列企业进行私有化。

到了2005年，俄罗斯又出台了《地下资源法修正案》，规定限制外资进入战略资源储备矿区，这其中包括铀矿、金刚石、石英、稀土等稀有矿产，此外超过1.5亿吨储量的油田，超过1万亿立方米的天然气田以及1000万吨的铜矿也在限制范围内。

俄罗斯关于资源修正案存在一些关键盲点

但是，这一系列政策的推行并非一帆风顺，国家资产部和俄罗斯联邦基金会对这些政策进行过强烈的 *** ，甚至对杜马议员进行游说。尽管这些举动给普京造成了不小的干扰，但普京毕竟是普京，这个俄罗斯波拿马式的领袖人物，不算高大的身体里却蕴含了强大的能量。

统合有道——加固装满土豆的麻袋

1991年苏联解体前后，叶利钦等“改革派”人物为了获得地方势力的支持，不断地向这些地方势力许诺给予他们更大的权力，当时叶利钦说过“地方 *** 能拿多少权力就给多少权力”，甚至赞许车臣分裂势力首脑杜达耶夫是“高加索山区的叶利钦”。

高加索山区的叶利钦——杜达耶夫

这些政治交易完全不受联邦 *** 的监管，各个地方 *** 犹如一方诸侯，俄罗斯境内形成了大大小小的数个国中之国。基于这种事实，原本应该统一的市场也随之被分割成数个小块，所剩无几的国家资源也被分割开来，无法统一，无法形成合力。不客气地说，诸侯政治、诸侯经济使得那时的俄罗斯不过是一个“装满土豆的麻袋”——一旦“麻袋”破了的话，“土豆”马上就会滚得满地都是。

这样的国家无论是面对天灾还是人祸，都难有行动力，中央 *** 不过是一个标志，一旦面对变乱，国家甚至连名义上的统一都难以为继。前文也提到过，俄罗斯产业一个鲜明特征便是高度系统化，本就在私有化的进程中变得支离破碎的工业体系，在这种国中之国的事实下，俄罗斯的经济很难得到发展，而经济的难发展，只会加剧俄罗斯内部共和国的独立。

俄罗斯境内的共和国分布

这种地方各自为政的混乱局面最终在普京任上得到了根本扭转。2000年5月13日，普京签署第849号总统令，批准了《俄罗斯联邦总统驻联邦区全权代表条例》。由此俄全国89个共和国、边疆区和州等联邦主体，按地域原则被划分为七个“联邦区”，每个联邦区任命一位总统全权代表。全权代表直接对总统负责，对地方各项政务有权进行监督。（只能是相似，行省之下的国家机构基础还是有很大不同的）

这一举措对于疆域广大的俄罗斯非常实用，历史上波斯帝国的行省制度、罗马帝国的行省制度以及我国古代王朝的行政制度，都作证了这一政策是极为有效的。正是如此，使得俄罗斯地方势力过度膨胀、与中央离心离德的趋势得到了有效遏制。

俄罗斯资源分布图

结语：普京时代里的普京

从某种程度上说，普京对俄罗斯而言已经不再是一个单纯意义上的政治领导人，在极度推崇强人政治的历史文化氛围下，他或许更像是一种符号，或者说是一种象征。

俄罗斯相关年限人均收入

如果我们现在去俄罗斯进行街头采访，询问“普京之后谁会是他的继任者”，我想没有一个人可以可以给出答案。20多年的时间里，俄罗斯总统与普京之间的绑定关系俨然成为了俄罗斯两代人的固有印象。令人惋惜的是，这辆满载着俄罗斯民众驶向前方的巴士，在还没有抵达下一个站点之前，普京这位经验丰富、意义非凡的“巴士司机”迎来了自己极有可能的最后一个任期，当他下车时，我们无法得知这辆巴士会是停驻、偏离轨道，亦或是平稳抵达下一个站点。

受限于篇幅，普京时代篇章并没有完结，接下来的整顿吏治与打击寡头内容以及普京的经济振兴计划将在下期内容呈现。感谢阅读，我们下期内容再见。